¿Quién se lleva el dinero del presupuesto antidrogas en el Perú?

Ojo-Publico.com –en el marco del lanzamiento de la plataforma NarcoMapa– realizó una radiografía del presupuesto del Estado para la lucha antidrogas. Entre el 2012 y el 2017, se destinó S/ 2.100 millones para esta finalidad, de los cuales el 44% se lo llevó la Dirección de Economía y Finanzas de la PNP y menos del 11% fue remitido a la Dirandro, la unidad especializada en la investigación de las mafias del tráfico de drogas que operan en el Perú.

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El presidente Pedro Pablo Kuczynski aseguró en la campaña electoral del 2016 que iba a derrotar a los llamados "jinetes del Apocalipsis peruano", en referencia a la corrupción, la inflación, la pobreza y el narcotráfico. En nuestro país, este último ‘jinete’ exporta un promedio de 400 toneladas anuales de cocaína y mueve alrededor de US$ 8.500 millones cada año, según cálculos de las autoridades peruanas. Frente a ello, ¿cuánto dinero destina el Estado peruano a la lucha contra las drogas? ¿Cuáles son las entidades que reciben un mayor presupuesto y en qué programas lo ejecutan?
 
Ojo-Publico.com –en el marco del lanzamiento de NarcoMapa– presenta una radiografía de los más de S/ 2.100 millones que el Estado ha destinado para la lucha contra las drogas entre enero del 2012 y junio del 2017. Este análisis revela en detalle cómo se distribuyeron los millonarios recursos a lo largo del gobierno de Ollanta Humala y del iniciado por Kuczynski el año pasado. 

"Recién en el 2012 el Perú tuvo una estrategia nacional de lucha contra las drogas con indicadores y metas", explicó Carmen Masías, presidenta de la Comisión Nacional para el Desarrollo y Vida sin Drogas (Devida). La base de datos creada para estas visualizaciones recoge información del portal del Ministerio de Economía y Finanzas (MEF) desde inicios de dicho año, cuando el presupuesto nacional incluyó por primera vez categorías específicas para la guerra contra el tráfico ilícito de drogas.

 

CINCO AÑOS DE LUCHA ANTIDROGAS EN CIFRAS

El Estado destinó más de S/ 2.100 millones para la lucha contra el narcotráfico entre enero de 2012 y junio de 2017, a través de tres categorías específicas: reducción del tráfico ilícito de drogas, prevención y tratamiento del consumo de drogas, y gestión integrada y efectiva del control de la droga en el Perú.

Ojo-Publico.com identificó que los dos últimos gobiernos destinaron en conjunto cerca del 69% del total de dicho presupuesto (S/ 1.400 millones) a la reducción del tráfico ilícito de drogas. Esta categoría incluyó acciones para mejorar los servicios de inteligencia de la Dirección Antidrogas de la Policía (Dirandro), realizar operaciones de erradicación de cultivos ilícitos de droga y combatir el lavado de activos proveniente del narcotráfico, entre otros programas. 

En el mismo periodo, los mandatos de Humala y Kuczynski destinaron en conjunto S/ 224 millones para la prevención y tratamiento del consumo de drogas, mientras que la tercera categoría, que tiene como objetivo combatir el incremento de la producción de drogas ilícitas y reforzar el sistema nacional contra el lavado de activos, tuvo S/ 442 millones como presupuesto.

 

ACTORES CLAVE: DIRANDRO Y DEVIDA

Ojo-Publico.com además determinó cuáles son las cinco entidades que recibieron más dinero para la lucha contra las drogas en el Perú. Esta lista la encabeza la Dirección de Economía y Finanzas de la Policía (Direcfin), que ejecutó su presupuesto en acciones de erradicación y reducción de cultivos ilícitos de hoja de coca, así como en operaciones de interdicción, entre otros. 

 

Devida, encargada de diseñar y conducir la estrategia nacional de lucha antidrogas, también aparece en este ranking. Esta institución recibió cerca del 20% del presupuesto nacional (S/ 419 millones) en los últimos cinco años. Devida ejecutó este monto a través de proyectos de seguridad (unidades especializadas en el control de la oferta de la droga), salud (atención de adicciones) y prevención.

La Dirandro tiene una menor participación en este presupuesto: S/ 226 millones –menos del 11%– en los últimos cinco años. Esta entidad lidera, en la práctica, la labor operativa y de inteligencia contra las organizaciones del narcotráfico locales e internacionales y ha tenido un papel clave en la investigación de casos emblemáticos como los de Fernando Zevallos, 'Lunarejo', ya condenado a prisión, y la familia Sánchez Paredes, actualmente sometida a juzgamiento público. 

Esta entidad ejecutó cerca del 77% del monto destinado por el Estado –de manera directa o a través del presupuesto otorgado a la oficina general de administración del Ministerio del Interior– en operaciones de erradicación de cultivos, operativos de interdicción y mejoramiento de los servicios de inteligencia policial, entre otros. 

 

LA LUCHA CONTRA LAS DROGAS EN LAS REGIONES

Tras revisar y consolidar la información presupuestal, Ojo-Publico.com también determinó cuáles son los gobiernos regionales que contaron con los mayores presupuestos para la lucha contra las drogas entre enero de 2012 y junio de 2017. Estas entidades ejecutan dichos montos a través de programas de prevención y atención de adicciones, pues uno de los principales problemas a nivel regional es el uso indebido de drogas ilegales y alcohol, explicó la presidenta de Devida.

 

La información presupuestal a nivel regional es complementada con datos consolidados de la cantidad de incautaciones y operativos contra el tráfico ilícito de drogas realizados en cada una de ellas, según información recogida por el Instituto Nacional de Estadísticas e Informáticas (INEI). 

"Si nosotros vemos la evolución entre los años 2002 y 2015, en el primer año no había ni siquiera 20 millones de soles para esta lucha", enfatiza Masías sobre el presupuesto nacional destinado directamente a la lucha contra las drogas. Si bien en los últimos cinco años el Estado destinó S/ 2.100 millones en esta labor, la jefa de Devida reconoce que esta cifra aún no es suficiente.

 

Portada: Andina.